(3)2016年,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部聯(lián)合開展打擊涉危險(xiǎn)危廢環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng),對可能違法違規(guī)堆存、填埋地點(diǎn)進(jìn)行全面排查,危廢產(chǎn)生量同比增長近1/3。
2017-2019年,全國工業(yè)危廢產(chǎn)生量分別為6581、7370、8126萬噸,同比分別增長26.1%、13.5%、8.8%,近三年增幅有所放緩。由于前述產(chǎn)廢數(shù)據(jù)為企業(yè)自行申報(bào),實(shí)際危廢產(chǎn)生量通常更高。根據(jù)英文學(xué)術(shù)期刊《IOP Conference Series:Earthand Environmental Science》模型預(yù)測,我國2021年和2022年危廢產(chǎn)量為12,954萬噸和15,789萬噸,相較2019年水平仍存在55%和94%的漲幅,處于持續(xù)上升階段。
據(jù)根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》:2006年,全國危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)許可證數(shù)量僅有881份,此后數(shù)年不斷增長,近三年增長快,截止2019年底達(dá)到4195份,同比增長30%,相比2006年增長了376%。
隨著經(jīng)營許可證數(shù)量的增長,全國危險(xiǎn)廢物持證單位核準(zhǔn)能力和實(shí)際收集和利用處置量快速提升。截至2019年底,全國危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位核準(zhǔn)收集和利用處置能力合計(jì)12,896萬噸/年(含收集能力1,826萬噸/年),危險(xiǎn)廢物實(shí)際收集和利用處置量達(dá)到3,558萬噸(含單獨(dú)收集81萬噸),相比2006年分別大幅增長17倍和11倍。但由于大部分企業(yè)處理規(guī)模較小,未形成有效處理產(chǎn)能,因此市場整體產(chǎn)能利用率不高。
2019年,我國危險(xiǎn)廢棄物核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模實(shí)際利用率為僅為28%,表明危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)與需求不匹配,不同危險(xiǎn)廢物種類利用處置能力發(fā)展不平衡的問題依然存在。
此外,從危廢設(shè)施的空間分布來看,我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的區(qū)域主要在東部沿海和西北內(nèi)陸,而危廢處置能力強(qiáng)的地區(qū)位于華東華南。山東、青海、湖南、云南、新疆等地區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量遠(yuǎn)大于其處置能力,江蘇、陜西、浙江、江西、廣東等地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力大于其產(chǎn)生量。由于危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)復(fù)雜,運(yùn)輸成本較高,使得危險(xiǎn)廢物利用處置區(qū)域供需失衡情況長期存在。